根据建设项目环境影响评价审批程序的有关法律法规，经审查，我局拟对本项目作出审批意见。

  为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响报告书（表）基本情况予以公示。

  听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响报告书（表）审批意见要求听证。

  本项目建设性质属新建（属于改线安远县三排至黄泥岭段公路改建工程位于江西省赣州市安远县，线路全线位于安远县境内，起点位于安远县车头镇三排桥处，与现有G238平交；终点位于欣山镇黄泥岭附近与现有G238平交。项目路线处，养护工区1处。

  本项目总投资101020.69万元，其中环保投资1119.55万元，占整个项目工程投资的比例为1.11%。

  本工程永久占地总规模为86.9834公顷，其中耕地20.5602公顷、园地（果园和其他园地）35.3409公顷、林地16.5401公顷，占工程永久用地总规模的比例为耕地23.64%、园地（果园和其他园地）40.63%、林地19.02%。永久占地主要以耕地、园地和林地为主，工程对评价区的上述土地类型造成的影响最大。但由于评价区内地形以中丘为主，对于各区县来说，由于公路工程是线型构筑物，对于市、区（县）、镇区域土地平衡影响较小，只是会对农用土地的承包人影响较大，这一点可通过当地政府进行土地调整或利用土地占地补偿费等措施来缓解由此造成的不利影响。同时在工程设计上，应尽量将路线向山坡一侧靠，避免穿越大面积的耕地；对于因工程条件困难而难于避让的，尤其是穿越大片耕地且填方高度较高的一些路段，则尽量采用以桥代路的方式通过，且宜采用能够降低标高的新型桥梁结构，降低桥头引线长度和填土高度；对于无法避让的水田或经济作物区的高填深挖路段，应在技术经济比较的基础上，尽量考虑设置挡墙、护坡、护脚等防护设施，缩短边坡长度，节约用地。

  临时用地总规模为196.23亩，其中林地175.93亩，占工程临时用地总规模的比例89.6%，其他土地类别占临时用地总规模的比例分别为水田2.96%、旱地4.48%、果园2.50%、河渠0.41%。本工程临时占地主要以林地为主，工程临时用地对评价区的林地造成的影响最大。但这部分占地在施工结束后会得到恢复，能够将影响降到最低。项目施工后期，项目实施机构依据临时用地复垦的有关政策，对临时占地进行土地整治（包括平整、覆土、土壤深翻等），根据原有使用功能，在场地使用结束后结合适宜条件进行植树造林、绿化恢复，可以大大降低新增水土流失、将其恢复为原地貌类型。因此无论是工程临时占地的面积及其后期施工措施而言，工程临时占地对评价区土地利用格局的影响较小。

  本工程沿线处表土堆放场，均未占用生态保护红线、永久基本农田、水源保护区、自然保护地等生态敏感区域，选址较为合理，环评建议将施工全套工艺流程中剥离的表层土用于沿线公路后期绿化使用。后期当控制好弃土场进场道路，进场道路选择在植被稀少的地方进行布设，不得侵占基本农田与生态保护红线。

  全线处，均未占用生态保护红线、永久基本农田、水源保护区、自然保护地等生态敏感区域，周边500m范围内均无居民点，选址较为合理。环评建议施工期控制好工区红线，表土运至弃土场堆置，施工全套工艺流程中剥离的表层土用于沿线公路后期绿化使用。

  全线km，整修原有道路长度1km，其余路段利用原有道路和主线便道。施工便道主要以现有公路为主，新建施工便道用地类型主要为林地、果园、旱地、水田、河渠。不占用生态红线，部分便道占用主线征地范围内的部分基本农田。其余路段利用原有道路和主线便道，施工便道设置基本合理。

  工程永久占地与临时占地范围内的耕地在开挖前需做好表土保存，以便用于生态恢复；做好挖填土方的合理调配工作，做好水土保持防范措施，避免在降雨期间挖填土方，以防雨水冲刷造成水土流失；整个施工全套工艺流程做好对沿线植被和野生动植物的保护工作；公路施工结束后，主体工程、临时工程占地采取植物措施和工程措施相结合的水土流失防治措施；加强公路沿线的绿化工程建设，进行植被恢复时，只可以使用当地乡土植物，禁止用任何外来物种。

  施工单位应选用低噪音机械设备或带隔声、消声设备。科学安排施工计划，夜间和昼间休息时间禁止高噪声作业，高噪声作业区布置应尽量远离沿线乡镇等声敏感点；要减少高噪声设备同时使用。施工运输车辆进出场地尽量安排在远离路两侧的民宅敏感点；施工运输车辆经过村庄时应减速慢行。

  针对环境敏感点离道路的远近、超标量及当地实施措施的可能性，从声源上采用噪声较低的路面、加强机动车管理、做好道路养护工作来控制；从噪声传播途径上采用加强道路两侧的绿化带建设，采灌木相结合进行降噪；并在敏感点设置限速、禁鸣标志进行降噪；敏感点自身建筑墙体和窗户也能有很好的降噪作用；另外通过加强各方面管理并且跟踪监测，可确保敏感点噪声达标。

  运营中期杉山下、庙龙坝、白茅坑、社官背、六渡庵、桅杆下共6个居民点预测噪声超标。其中杉山下、白茅坑、社官背、桅杆下4个敏感点设置3.0m高声屏障978延米；庙龙坝居民点临现有G238公路较近路段，受现有公路交通噪声影响，该路段与本工程最近距离大于100m，因此，在庙龙坝、六渡庵2个敏感点设置隔声窗1050m2。在杉山下、白茅坑、社官背、桅杆下集中居民点路段设置限速禁鸣标识；对运营期监测超标的敏感点增设、加长声屏障等降噪措施，对已有声屏障加强维护管理和更换。

  施工现场及拌和站土石方作业期间采用洒水方式减轻TSP污染，拌和站距离居民区200m以外，使用先进施工设施，洒水降尘，污染物达标排放。对施工场地内松散、干涸的表土，无雨天应经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。弃土表面压实、定期喷水、覆盖等措施。运土、水泥、砂和石灰等易洒落非整装物料的卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，保证运送过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽可能的避免在沿线乡镇人口较为密集区等敏感区行驶。拌合站沥青烟气使用先进并配备净化设施的设备、与敏感点有一定地防护距离、在大气扩散条件好的天气进行沥青搅拌和摊铺等。

  本项目运营期废气最重要的包含汽车尾气和养护工区食堂油烟。汽车尾气对环境的影响区域和程度十分有限，NO2均不存在超标现象，充分的利用植被对环境空气的净化作用处理汽车尾气。在距离公路中心线m（即道路红线边缘附近）处环境空气质量基本满足《环境空气品质衡量准则》（GB 3095-2012）中二级标准。根据类比分析，本工程运营期汽车尾气对旁边的环境空气影响较小，对公路两侧居民点的影响很小。养护工区厨房油烟经油烟净化器处理达《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB 18483-2001）标准后经高于屋顶排气筒排放。

  支持配合当地政府搞好机动车尾气检测和污染控制。大力推荐使用清洁燃料。工程沿线进行绿化，以充分的利用植被对环境空气的净化功能。

  本工程不设施工营地，实施工程人员租用附近的民宅，产生的实施工程人员生活废水经旱厕简易地处理后用于农田灌溉，施工期污染为短期行为，对周边水环境产生影响较小。施工废水经隔油沉淀池处理后方可综合利用。

  ①运营期路（桥）面径流对地表水体的污染主要体现在跨河路段桥面径流对所跨越地表水体水质的影响。路（桥）面雨水径流主要污染物为CODCr、SS 和石油类等，非事故状态下，路面径流污水排放基本可接近国家规定的排放标准，不会造成对地表水环境的污染，路面雨水径流经道路雨水管道收集后排入路边的雨水管网，就近排入周边地表水体。

  ②事故性排放对沿线水体的影响，车辆在行驶中，由于高速行驶或操作处理不当，易发生交通事故。尤其是装运危险品的车辆在桥边发生意外事故，造成危险品大量外泄，对附近地表水将产生重大影响。为避免发生危险品车辆事故直接造成水环境污染，对本道路风险事故的防范特别的重要。为避免运输危险品的车辆在跨河路段发生意外事故时对地表水造成污染，跨河桥梁应设计封闭完善的排水系统，将桥面径流引入大桥两岸的事故池，以防止危险品泄漏随径流进入地表水体。每座涉水桥梁两端陆域设置事故池，事故池池体进行防腐防渗处理。另外公路运输管理部门应加强交通管理，加强对过境车辆的监管工作，做到防患于未然，并制定相应的应急预案。

  ③公路沿线设施污水排放影响分析，本工程全线处，养护工区生活垃圾污水产生量为1.64m3/d，主要污染物为CODCr、BOD5、SS、氨氮、总磷、总氮、动植物油。养护工区生活垃圾污水采用地埋式一体化生活污水处理，处理达《城市污水再生利用 绿地灌溉水质》（GB/T 25499-2010）表1标准后进入储水池，用于周边绿化浇灌，对周边地表水环境的影响较小。

  ④对水文情势、水文特征影响评价，本工程主要是桥梁工程涉水，跨越较大河流的桥梁中，分别有桥墩布置在主河槽或河岸，桥墩占用河道过水面积一般在2~5%，相应增加断面平均流速2~5%。由于桥墩的阻水作用，水流在桥墩附近产生环流现象，从而引起水流对桥墩附近河床的冲刷，使得桥位附近局部河段发生纵向的冲淤变化，由于本公路主要位于山区河流，水流对河床的冲刷力有限，大多数桥位冲刷深度1~2m，个别桥梁桥位冲刷深度超过3m，故河道的纵向变化不大，涉水桥墩占用水域面积均较小，对河流水域形态、径流条件、水利条件以及冲淤变化均较小。本工程跨越的河流为山区河流，河道平面形态主要受地形影响，近百年来河道平面形态相对来说比较稳定。涉水桥梁建成后基本不可能会引起河道平面形态的变化，对桥位附近河道行洪有一定影响，但由于涉水桥墩相对河面较小，河道雍水范围不大，所以总体上对河道行洪影响较小。本工程各跨河大桥的兴建对河道平面形态影响较小，在桥位附近局部河段的河床内会产生冲淤现象，总体上对河势演变影响及河道稳定影响较小。

  按时进行检查、维护沿线的水土保持工程设施和排水工程（雨水管网、污水管网）设施，出现破损应及时修补；定期检查沿线道路雨水管网、污水管网的泥沙淤积情况，需及时清淤。

  对跨河桥梁的护栏进行强化、加固设计，桥梁上设置桥面径流收集系统和两岸设置事故池对泄漏的液体进行集中收集，避免因油料、有毒有害化学品泄漏，导致受污染的水进入水体。

  本项目施工期的固态废料大致上可以分为普通工业固废、危险废物和生活垃圾。普通工业固废主要有弃土石方、建筑垃圾、桥梁钻渣、除尘器收集的粉尘、沉淀池沉渣、不合格骨料，本工程弃土石方、建筑垃圾产生量较大，及时清运处置；桥涵施工附近设置泥浆池，泥浆进行干化处理后运至弃土场堆置；污泥干化场应设置在靠近涉水桥墩处公路永久占地范围内，干化池四周设置围挡。拌和站运营过程中产生的除尘器收集的粉尘、沉淀池沉渣、不合格骨料及时回用来生产，一般固废均得到合理处置

  危险废物主要是废机油及含油抹布、废活性炭。本项目所有产生的危险废物集中暂存在沥青混凝土拌和站设置的1间危废暂存间，危废暂存间占地面积5m2，利用系数约为75%，有效暂存容积为3.75m3，暂存量为2t，能暂存2年的危险废物，危废暂存间的设置需满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的要求，并委托有资质的危废处置单位做处置，同时建立废物转移五联单制度，详细记录入库的危险废物种类和数量以及其他有关的资料并长期保存，供随时查阅。

  运营期固废主要是养护工区职工生活垃圾，产生量为2.74t/a，生活垃圾进行分类收集，由当地环卫部门统一清运。公路运营期过往人员丢弃的垃圾、道路行人丢弃的垃圾，主要是果皮、纸屑、塑料、包装废弃物等。只要加强道路环保的宣传力度，增强司乘人员的环保意识，并且在道路两侧设置垃圾箱集中收集垃圾等措施。